豁免政策一发布，有美国新能源分析师立刻表示，美国企业又要回到与中国竞争的日子了。

在这之前，因存在招标价格虚高、承建主体实力不强和选用产品过于繁杂问题，山西省光伏扶贫工作领导小组办公室也发下紧急通知，要求村级扶贫电站建设要做到终身监测、终身运维、终身追责。还有，施工质量参差不齐，影响发电性能及安全性能，防雷系统、过流、过压保护系统故障，易导致严重火灾事故。

超1/3光伏扶贫电站发电能力低于80%可问题是，此前国务院扶贫办开发指导司发布的《关于村级光伏扶贫电站发电情况的通报》中，对纳入第一批国家财政补助目录中的15696座村级光伏扶贫电站发电能力进行评估，参与评估的电站中，有37.1%的电站发电能力不足理论值的80%。光伏扶贫利国利民，是一大民生工程，千万不能做成：光伏扶贫呼啦一阵风吹过，电站建了，厂家领钱了，后面没人管了。其次，设计过于粗放，阵列间距设计不合理、站址选择不当，包括电站建设在低洼处，存在泥石流、滑坡风险等，以及阵列间距设计不合理，而设计问题在完工后很难整改。检查过程中还了解到，有些电站在某些情况下所发电不能正常上网。这都得益于长期以来国家政策支持、各级政府积极配合，以及参与企业的持续发力。

然而，光伏扶贫是将技术水平最低的贫困区作为推广方向，因此在各环节的监管与把控方面还需下更多的功夫，某业内专家称。在去年11月末，中央财政提前下达全国28个省区市2019年中央财政专项扶贫资金预算909.78亿元。除标明外，本文数据均来源于：Mercom India。

其中屋顶太阳能项目超过3.5GW，只占太阳能装机总量的12%，距离到2022年屋顶光伏装机量达到40GW的目标仅实现了9%从进口比例上看，从中国进口光伏电池及组件的占比从去年一季度的91.5%下降到了今年一季度的80.5%。到2022年底，印度的太阳能装机量将达到71GW，比政府设定的100GW目标低近30%，但相信通过政府积极的推动和支持政策，目标仍然是可以实现的。在新的制度下，印度出口美国的组件将征收30%的关税，并以逐年5%的速度递减，直到第四年关税降至15%。

马来西亚的份额也从去年同期的1.2%下降到今年的0.25%，同比下降了88%。除以上国家外，香港、泰国等也是印度太阳能电池组件来源地。

2019年第一季度，来自新加坡太阳能电池和组件占印度进口的6.7%，总额达4，000万美元，成为印度第二大太阳能进口贸易市场。受到保障性关税的影响，2018年第一季度，台湾地区是印度第二大太阳能产品来源地，但今年份额仅占0.28%，与2018年第一季度的4.4%相比大幅下降96%。再来看印度的出口情况，2019年第一季度，出口到越南的太阳能电池及组件价值2100万美元，占比63.6%，出口到美国的太阳能电池组件价值508万美元，占比15.4%，相比2018年第一季度增长了90%，尽管出口量很小，但同比增幅很大。印度每年出口美国约600MW组件，约占印度组件总产能的25%，国内总需求的6%左右。

近日，美国政府决定终止对印度的出口普惠制(补充：普惠制是指从印度进口太阳能电池和组件零关税)，已于2019年6月5日生效。除标明外，本文数据均来源于：Mercom India。同期，印度太阳能电池及组件出口额3300万美元，相比2018年第一季度的1900万美元增长了74%。其中屋顶太阳能项目超过3.5GW，只占太阳能装机总量的12%，距离到2022年屋顶光伏装机量达到40GW的目标仅实现了9%。

中国依旧是印度最大的太阳能电池及组件来源地，2019第一季度，来自中国的太阳能产品价值约5.23亿美元，相比2018年第一季度进口额的9.91亿美元下降了47%。越南则上升为印度第三大进口国，占比6.1%，份额相比2018年第一季度的0.5%大幅增长。

下降的主要原因源于印度政府对来自中国和马来西亚的太阳能进口征收25%的保障税。印度一季度装机1.73GW，装机量首次超过30GW里程碑。

Bridge to India认为，尽管此举会在短期内对印度出口制造商造成一定的打击，但预计长期影响微乎其微。Mercom预测印度将在2019年(CY)新增9GW光伏装机量。阿联酋占出口的3.7%，其次是南非，占比3.4%，比利时和尼日利亚分别占2.5%和1.9%。据最新贸易数据，印度2019年第一季度的太阳能电池及组件进口额约6.5美元，相比2018年第一季度的11亿美元减少了40%大约在美国在世界贸易组织对印度的太阳能计划获得了有利的裁决的一年半之后，印度在世界贸易组织对美国几个州的太阳能计划也获得了类似的裁决。由于这项裁决，印度不得不取消一些招标，但最终改进了太阳能计划，现在已经拨出12千兆瓦的容量，用印度制造的设备开发。

由于与美国的谈判失败，以及与WTO签署争议解决请求，印度已经提交了针对美国的合规诉求。印度在2018-19年间向美国出口了价值5300万美元的太阳能组件。

就太阳能组件出口而言，美国是一个大型贸易伙伴，按价值计算，它购买了印度2018-19年出口的44%的太阳能组件和模块。美国向WTO专家组表示，与出口总量相比，印度向美国出口的太阳能组件数量非常少，受印度挑战的国家太阳能项目要么已经过期，要么将在几年内到期。

不过，这项裁决是印美贸易争端的最新进展。据路透社报道，美国告诉WTO专家组，该裁决几乎没有任何影响。

世界贸易组织在其裁决中发现，美国多达11个州级奖励和税收抵免计划不符合国际贸易协定的规定，特别是1994年关贸总协定第三条第4款。这些规定已经落实以确保印度制造商在该国的大型太阳能市场中获得份额。在世贸组织最新裁决前几天，美国对印度太阳能组件征收25%的保障税。美国于2016年9月成功获得了针对印度国内物质需求规定的裁决。

世界贸易组织(WTO)最近就印度对美国提出的争议号DS510发布了裁决。印度国家太阳能代表团规定，开发商必须在拍卖的一定比例的容量中仅使用印度制造的太阳能电池和模块。

这些计划包括活跃于华盛顿，加利福尼亚，蒙大拿州，康涅狄格州，密歇根州，特拉华州和明尼苏达州这些州的计划优先考虑美国供应商和设备制造商。在世贸组织裁决之后，印度政府立即宣布计划对美国的类似计划提起报复性指控

美国于2016年9月成功获得了针对印度国内物质需求规定的裁决。就太阳能组件出口而言，美国是一个大型贸易伙伴，按价值计算，它购买了印度2018-19年出口的44%的太阳能组件和模块。

美国向WTO专家组表示，与出口总量相比，印度向美国出口的太阳能组件数量非常少，受印度挑战的国家太阳能项目要么已经过期，要么将在几年内到期。世界贸易组织(WTO)最近就印度对美国提出的争议号DS510发布了裁决。在世贸组织最新裁决前几天，美国对印度太阳能组件征收25%的保障税。这些计划包括活跃于华盛顿，加利福尼亚，蒙大拿州，康涅狄格州，密歇根州，特拉华州和明尼苏达州这些州的计划优先考虑美国供应商和设备制造商。

世界贸易组织在其裁决中发现，美国多达11个州级奖励和税收抵免计划不符合国际贸易协定的规定，特别是1994年关贸总协定第三条第4款。在世贸组织裁决之后，印度政府立即宣布计划对美国的类似计划提起报复性指控。

由于这项裁决，印度不得不取消一些招标，但最终改进了太阳能计划，现在已经拨出12千兆瓦的容量，用印度制造的设备开发。由于与美国的谈判失败，以及与WTO签署争议解决请求，印度已经提交了针对美国的合规诉求。

印度在2018-19年间向美国出口了价值5300万美元的太阳能组件。大约在美国在世界贸易组织对印度的太阳能计划获得了有利的裁决的一年半之后，印度在世界贸易组织对美国几个州的太阳能计划也获得了类似的裁决。